前不久，推進綜治中心規范化建設現場會召開，大力推動各地加快建設規范化的綜治中心。這項工作為何如此重要？推進綜治中心規范化建設應該“干什么”“怎么干”？會議給出了明確答案。
綜治中心是推進平安中國建設的重要平臺，是堅持和發展新時代“楓橋經驗”的重要載體。習近平總書記高度重視綜治中心工作，指導綜治中心建設，推動綜治中心實現從無到有、從點到面，進入規范化建設的新階段。推進綜治中心規范化建設，事關黨的執政地位鞏固，事關國家長治久安，事關人民幸福安康，我們要深刻認識和把握這項工作的政治考量、人民立場和法治屬性，切實增強責任感、使命感。
近年來，各地深入貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，以創新精神、實干姿態加強綜治中心工作，為人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安提供堅實支撐。斐然成績堅定了我們的信心和決心，同時也要看到，當前人民群眾對公平正義的需求日益提高，社會治安形勢出現新的特點，這要求綜治中心建設要沿著規范化的軌道不斷深入推進。
推進綜治中心規范化建設當前應該“干什么”？會議列出了時間表——
到今年6月底，把全國縣級綜治中心運行起來，實現“有牌子、有場所、有力量、有機制、有效果”，確保人民群眾每一項訴求都有人辦、依法辦。到今年底，除了需新建場地的，其他所有縣級綜治中心完成規范化建設，直轄市的下轄區縣比照縣級要求推進規范化建設。到明年，新建的縣級綜治中心完成規范化建設，并按要求基本實現省、市、鄉綜治中心規范化，縣、鄉綜治中心重在矛盾糾紛化解，省、市綜治中心重在統籌協調。
綜治中心規范化建設的任務清晰、環環緊扣，只有以時不我待的緊迫感真抓實干，才能蹄疾步穩，將目標一步步變為現實。
推進綜治中心規范化建設當前應該在哪里下力氣？會議強調，重點就是要推進縣級綜治中心“五個規范化”——
推進場所設置規范化，要求掛牌標識統一、場所選址便利、指導關系明確、功能布局科學。推進部門入駐規范化，要求調解組織、矛盾問題較多領域的行政主管部門、審判機關、法律監督機關和信訪部門等要派員常駐，其他重點領域部門輪駐，有關社會力量等可通過隨叫隨到、工作聯動等多種方式入駐。同時各入駐部門要依法履職，綜治中心規范入駐人員管理。推進運行機制規范化，做到統一受理、分類流轉、依法辦理、閉環管理，實現“一案一碼”，讓人民群眾隨時了解案件辦理進展。推進督辦落實規范化，綜治中心要在各級黨委領導下，在黨委政法委統籌協調下，督辦理程序、督化解結果，根據法定辦理時限，確保按時保質把矛盾化解到位。推進信息化建設規范化，加強平臺建設，強化實戰應用，確保數據安全，讓信息化切實成為推進矛盾糾紛法治化的重要支撐。
推進綜治中心規范化建設的重點突出，必須以釘釘子的精神不斷夯實“五個規范化”，才能匯聚各方合力，釋放出矛盾化解效能。
推進綜治中心規范化建設當前應該“怎么干”？會議將加強組織領導放在重要位置，提出——
要加強黨的領導、動員各方力量、堅持標準統一。推動縣級黨委將這項工作作為“一把手工程”，縣級政法委要發揮牽頭抓總、統籌協調、督辦落實作用，最大限度推動資源整合、要素集合、力量聚合。各有關部門加強對下條線指導，推動縣級相關部門選派精干力量入駐綜治中心。同時加大對綜治中心的宣傳推廣力度，不斷提升社會知曉率和群眾認可度，讓“有矛盾糾紛到綜治中心”成為社會共識。
會議還提出“四個導向”：堅持目標導向，讓人民群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”。堅持法治導向，在法治軌道上化解矛盾糾紛。堅持問題導向，推動各職能部門依法履職、實質性化解矛盾糾紛。堅持結果導向，把矛盾糾紛化解在基層。
綜治中心規范化建設的方法務實、導向明確，就是把主要精力集中在解決老百姓的合理合法利益訴求上去，確保人民群眾每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都有人推進。
推進綜治中心規范化建設當前應該注意哪些問題？會議明確提出要正確處理“五對關系”——
正確處理綜治中心和其他矛盾糾紛化解實體的關系。縣級綜治中心運行后，群眾到各職能部門反映問題，職能部門都應熱情接待、依法解決群眾訴求。正確處理綜治中心的工作和社會治安綜合治理工作的關系。不能因為有了綜治中心，就放松了社會治安綜合治理其他方面的重點工作。正確處理維權和維穩的關系。維權是維穩的前提，維穩保障維權。要把群眾合理合法的利益訴求依法解決好。正確處理公正和效率的關系。社會公正是目的，但不能因片面追求公正而失去了效率，失去了活力。正確處理化解矛盾和開展救濟的關系。要嚴格救濟的條件和程序，切不可讓當事人形成“大鬧才能大解決、小鬧才能小解決、不鬧就不能解決”的錯誤認識。
推進綜治中心規范化建設必須著眼“安全”問題，自覺把發展和安全統一起來，共同謀劃、一體部署、相互促進，確保綜治中心建設行穩致遠。
一分部署、九分落實。實踐證明，維護社會安全穩定工作是實打實的，抓與不抓不一樣，抓具體和不抓具體不一樣。只有行動起來、真抓實干，綜治中心規范化建設才能取得好的效果。
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會 吉ICP備10201797號-3
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