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政法英模
第二戰場一把尖刀

姚興家,男,漢族,1969年8月出生,1987年10參加工作,中共黨員,研究生學歷,法學碩士學位。歷任吉林省軍分區戰士,長春市公安局巡警支隊、刑警支隊科員、副主任科員,省公安廳刑事偵查局有組織犯罪偵查隊主任科員,吉林省警察學院駕訓中心副主任,吉林省監獄管理局獄內偵查處副處長、處長。

參加工作以來,姚興家同志一直以對黨的絕對忠誠、對人民的無限熱愛、對事業的執著追求,做到政治堅定、立場鮮明、方向正確;以精湛的刑偵經驗和辦案技能、硬實的工作作風和實戰能力,屢破奇案、屢立戰功,先后被吉林省軍分區司令部、長春市公安局榮記7次個人三等功,被省公安廳榮記2次個人二等功,并被評為吉林省優秀人民警察、吉林省優秀巡警。2018年因在掃黑除惡專項斗爭中貢獻突出,被司法部評為全國監獄工作先進個人,榮立個人一等功1次。


掃黑除惡專項斗爭以來,該同志政治站位高,勇于擔當,忠誠履行職責、踐行使命,帶領全省監獄參戰民警,立足掃黑除惡第二戰場,斷腕攻堅,打贏了掃黑除惡一場場硬仗、勝仗。得到全國掃黑辦、中央掃黑除惡督導組和吉林省委省政府領導的高度評價和重要批示。吉林省監獄管理局2018年被評為全國掃黑除惡先進集體,2018年、2019年連續兩年被評為全省掃黑除惡先進集體,為掃黑除惡專項斗爭取得勝利作出了突出貢獻。

政治擔當,他扛起了全省監獄掃黑除惡先鋒的大旗

2018年初,姚興家被局黨組任命省監獄局掃黑除惡辦公室負責人(兼),面對這份神圣的使命和沉甸的擔子,他發誓一定不辜負黨組織的信任和考驗,不辜負全省民警職工的厚望和重托,“堅決打贏掃黑除惡專項斗爭戰役,保證我省監獄系統進入全國監獄先進行列!”誓言擲地有聲,行動雷厲風行。作為“打黑”的老兵,他敏銳地認識到,在押罪犯是掌握黑惡線索的重點領域和特殊人群,是深挖黑惡線索不可多得的“富礦”。于是,在罪犯中擠干挖凈黑惡犯罪線索,成為他主攻方向和重要遵循。他親自組織制定方案,精準對焦深挖線索渠道和方式,指導全省監獄采取有效措施廣泛宣傳發動,提出花錢買線索新理念,在局領導支持下,投入40余萬元給每名罪犯充值10元親情電話卡深挖線索;用足用好獎勵機制,對14人次舉報有功罪犯獎金合計35萬元。他當年就用自己實際行動實現了誓言,吉林省監獄管局作為全國監獄唯一被評為全國掃黑除惡先進集體。3年來,全省罪犯檢舉揭發有價值線索925條,其中涉黑涉惡線索339條,立案28起,4起列為中央掃黑除惡督導組督辦、1起列為公安部督辦、3起列為省公安廳督辦。真正成為全省掃黑除惡專項斗爭一支不可忽視、不可替代的重要力量。

睿智善謀,他開創了掃黑除惡獄內偵查大的格局

他有勇有謀,善于運用法治思維和方式,創新斗爭新新理念和新機制,構建監獄“大偵查”格局,開辟了監獄系統獄內偵查工作先河。為解決監獄獄外偵查權存在的法定短板和瓶頸問題,積極與公安機關協調,在局領導的大力支持下,與省公安廳建立兩警協作機制,達成10項兩警共識,聯合印發《關于進一步深化警務協作工作的意見》;為破解涉黑案件所涉保護傘核查問題,積極與省紀委監委建立線索核查專報通道,創建“兩監協作”機制,實現了由單一工作向聯合作戰轉變;建立兩級核查機制,形成信息分析、數據整理、甄別研判、督辦反饋等流程模式,提高了線索成案率;尤其是他指導所制作的筆錄和證據規范嚴謹且質量高,被相關部門直接作為證據進行立案、偵查、起訴、審判;為解決新冠肺炎疫情給掃黑除惡工作帶來的影響,建立網絡提審和監獄代為提審機制,為全國辦案部門提供線上和代為提審300余人次;為解決民警專職專人不專能問題,創新建立培訓機制,采取課堂培訓、掛職培訓、以案代訓、課題攻堅等多種形式,先后培訓業務骨干2000余人次。強化理論調研指導和成果轉化,親自組織的調研課題有2項被吉林省法學會列為重點立項研究課題,其中1項列為司法部重點立項研究課題,為監獄系統掃黑除惡專項斗爭提供了理論遵循和實踐支撐。組織制定了全省監獄黑惡線索常態排查機制和《吉林省監獄涉黑、涉惡罪犯管理辦法(試行)》。3年來,在他的科學指揮和精準調度下,全省監獄聯合或協助16個省市自治區236個市縣辦案部門調查取證黑惡案件相關人員2186人次;派出民警參加公安、監委等機關偵辦案件200余人次,為助力掃黑除惡取得勝利做出了監獄機關應有貢獻。

縝密核查,他夯實了黑惡線索轉化黑惡案件的鐵證


3年來,他注重線索和案件質效,努力把一個個黑惡線索轉化成黑惡犯罪案件。他在辦案中充分發揮監獄獄內偵查和教育心理疏導、親情幫教等職能優勢,突破重要關鍵涉案人員心理防線,夯實證據,為多起重大涉黑涉惡案件定性起到了決定性作用。他帶隊與公安機關聯合偵破了中央督導組督辦的張永福涉黑犯罪團伙案件,成功打掉32名涉黑罪犯和43名“保護傘”;偵破了由監獄罪犯舉報松原市張氏家族涉黑涉惡犯罪團伙案件,成功打掉20余名黑惡勢力犯罪團伙;偵破了由監獄罪犯舉報以新疆籍庫某為首的一個涉黑犯罪團伙,10余年盤踞在長春市主要商圈進行盜、搶、騙和向大學新疆籍、外國籍學生販賣毒品涉黑犯罪案件,現主要涉嫌犯罪成員全部歸案。與省監委聯合辦理了3起中央掃黑除惡督導組督辦的涉黑犯罪案件,在調查取證、留置談話等方面為案件突破起到了關鍵作用,得到紀委監委領導的充分肯定。他從一個罪犯3頁零碎的檢舉信中,研判出涉嫌重大涉黑團伙犯罪線索,通過線索核查,形成3冊近600頁的卷宗,成功挖出了1名隱藏在監獄里多年的“黑社會老大”。2020年在全國公安系統“云劍”專項行動中,全省監獄打響“命案線索大排查”攻堅戰,他指揮破獲4起監獄在押罪犯隱瞞的命案:偵破1起監獄罪犯參與地下黑彩賭博案件,聯合公安機關打掉12處地下黑彩窩點,追繳涉案金額3000余萬元。時任省委常委、政法委書記胡家福作出批示:“此案可以作為掃黑除惡專項斗爭典型案例”。

嘔心瀝血,他詮釋了無私奉獻成為掃黑除惡的楷模


3年來,該同志在掃黑除惡專項斗爭中,傾盡全心全力、付出艱難艱辛,沒有休過一個完整節假日,晝夜加班常常是連軸轉,除夕夜還在獄內與罪犯談話核實線索,以犧牲自己的休息和健康,換來掃黑除惡斗爭的豐碩成果。2020年4月起與省監委等部門聯合辦理案件時,他連續7個多月沒休過一天,每天連續15個小時左右奮戰,長時間的超負荷負重,導致腰間盤突出病患,走路嚴重受阻,也沒有休息一天和醫治。回到單位后只能一邊靠注射甘露醇緩解疼痛,一邊堅持工作,實在疼痛忍不住了,就躺在備勤室床上指揮工作。2020年9月10日,由于病情嚴重惡化,被緊急送往醫院,經診斷為腰椎間盤多塊髓核脫落嚴重壓迫神經,并緊急手術治療。住院治療期間,他始終沒有停止工作,隨時聽取案情匯報,與專案民警在病床研究案情,沒有完全康復后就返回崗位,帶領專案民警遠赴各地調查取證,置個人安危不顧,為全省監獄民警樹立學習的楷模。

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