近年來，榆樹市委政法委堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，牢牢抓住村級“第一道防線”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在矛盾糾紛排查化解工作中，充分發(fā)揮全市406個(gè)村（社區(qū)）級綜治中心的優(yōu)勢，通過實(shí)施創(chuàng)新機(jī)制方法、整合基層力量、提升調(diào)解能力、智能工具賦能四項(xiàng)舉措，使全市99.2%的矛盾糾紛在村（社區(qū)）內(nèi)化解，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的治理目標(biāo)。
綜治中心“兜底不出村”，織密矛盾排查網(wǎng)絡(luò)。全市村（社區(qū)）級綜治中心通過“服務(wù)+排查”的方式，將矛盾排查融入政策宣傳、安全檢查、衛(wèi)生服務(wù)等日常工作中，引導(dǎo)群眾主動向綜治中心工作人員傾訴遇到的問題，便于第一時(shí)間化解矛盾糾紛。此前，新莊鎮(zhèn)普法隊(duì)員在田間講解政策法規(guī)時(shí)，同步調(diào)解了一場土地糾紛；華昌街道干部借廣場舞活動為群眾答疑的有利時(shí)機(jī)，同時(shí)化解了居民投訴，真正將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。村（社區(qū)）黨支部書記每雙周一調(diào)度網(wǎng)格長，圍繞鄰里糾紛、家庭糾紛等重點(diǎn)矛盾開展研判，動態(tài)跟蹤特殊人群服務(wù)管理。今年以來，全市村（社區(qū)）級綜治中心通過“雙周排查—即時(shí)研判—下訪指導(dǎo)—閉環(huán)銷號”機(jī)制，累計(jì)化解矛盾1126起，做到了隱患發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。
“三員”聯(lián)動“調(diào)處不出村”，激活基層治理末梢。榆樹市委政法委構(gòu)建“包村民警+治保主任+網(wǎng)格員”“三員”協(xié)同機(jī)制，形成“隱患一線發(fā)現(xiàn)、矛盾家門化解”的治理格局。包村民警不定期下沉村屯開展“警務(wù)服務(wù)”，治保主任組織“議事會”，網(wǎng)格員通過“飯后聊天”收集社情民意。城郊街道針對一起鄰里噪音糾紛，“三員”聯(lián)合走訪10戶村民查清事實(shí)，最終促成雙方簽訂和解協(xié)議。這一機(jī)制充分借鑒了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中“依靠群眾、就地化解”的理念，通過整合基層力量，實(shí)現(xiàn)了矛盾在村（社區(qū)）內(nèi)化解。
能人幫帶“專業(yè)不出村”，培育鄉(xiāng)村調(diào)解力量。榆樹市委政法委實(shí)施調(diào)解能力提升工程，組織1672名村級調(diào)解員學(xué)習(xí)“一杯茶降溫法”“背對背調(diào)解法”等技巧。盟溫站村“老李頭調(diào)解室”，帶動全鎮(zhèn)21名村級調(diào)解員結(jié)對提升技能。這一模式融合了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中“群眾自治”與“多元共治”的精髓，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)與能人幫帶雙輪驅(qū)動，村（社區(qū)）級調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)度明顯提升，初級矛盾首調(diào)即解。
云端平臺“上交不出村”，打通便民解紛通道。榆樹市委政法委創(chuàng)新研發(fā)“調(diào)處在線”平臺，村民通過手機(jī)即可上傳矛盾，屬地司法所2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)、72小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，偏遠(yuǎn)村屯群眾足不出戶解決糾紛。平臺運(yùn)行一年來，線上化解矛盾222起，其中89件實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)日接單、當(dāng)日化解”，群眾滿意率達(dá)到98.6%。
榆樹市委政法委的實(shí)踐表明，通過織密村（社區(qū)）級綜治網(wǎng)絡(luò)、用活群眾力量、創(chuàng)新數(shù)字治理，真正實(shí)現(xiàn)了“矛盾吸附在基層、風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭”，讓基層善治成為現(xiàn)實(shí)。
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