藍(lán)圖繪就，接續(xù)奮斗。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），為未來(lái)五年發(fā)展作出了頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà)。用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的一種重要方式，也是中國(guó)特色社會(huì)主義一個(gè)重要政治優(yōu)勢(shì)。《建議》正是這一重要治理方式、政治優(yōu)勢(shì)的接續(xù)運(yùn)用和持續(xù)彰顯。新征程上，要堅(jiān)定自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央重大決策部署上來(lái)，把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與再學(xué)習(xí)、再對(duì)標(biāo)、再落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于吉林工作的系列重要指示精神結(jié)合起來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)《建議》的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，牢記囑托、凝心聚力，一步一個(gè)腳印把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，在中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上交出優(yōu)異答卷。
事業(yè)發(fā)展、基業(yè)長(zhǎng)青，離不開(kāi)長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光和戰(zhàn)略的謀劃。習(xí)近平總書(shū)記指出，科學(xué)編制并有效實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，有利于保持國(guó)家戰(zhàn)略連續(xù)性穩(wěn)定性，確保一張藍(lán)圖繪到底。科學(xué)編制中長(zhǎng)期規(guī)劃是我們黨保持戰(zhàn)略定力、掌握歷史主動(dòng)的制度設(shè)計(jì)。70多年來(lái)，五年規(guī)劃成功地指引了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，為創(chuàng)造中國(guó)發(fā)展奇跡提供了科學(xué)路徑支撐。1953年，我們黨創(chuàng)造性地編制并實(shí)施了第一個(gè)五年計(jì)劃，集中力量奠定了國(guó)家工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。毛澤東同志曾對(duì)戰(zhàn)略計(jì)劃有這樣的展望，“我們的目標(biāo)是要趕上美國(guó)，并且要超過(guò)美國(guó)”“看大家努力，至少是五十年吧，也許七十五年，七十五年就是十五個(gè)五年計(jì)劃。哪一天趕上美國(guó)，超過(guò)美國(guó)，我們才吐一口氣”。此后，五年計(jì)劃雖偶有曲折，但以其引領(lǐng)發(fā)展的理念從未改變。改革開(kāi)放后，尤其是1986年“七五”計(jì)劃實(shí)施第一年的3月，我國(guó)開(kāi)始推動(dòng)旨在實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破的“863計(jì)劃”，引導(dǎo)大量資金和政策投入到對(duì)未來(lái)國(guó)防和經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的項(xiàng)目中。“十五”計(jì)劃推出了“走出去”戰(zhàn)略，以鼓勵(lì)中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域開(kāi)展海外投資。從2006年的“十一五”起，“五年計(jì)劃”改為“五年規(guī)劃”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)而非指令，更加成為政府履行職能、引導(dǎo)市場(chǎng)行為、配置公共資源的重要依據(jù)。黨的十八大以來(lái)，科學(xué)編制中長(zhǎng)期規(guī)劃的制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，2020年后，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐主題轉(zhuǎn)向“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，黨中央作出了“兩步走”的戰(zhàn)略安排。回望“十四五”時(shí)期極不尋常、極不平凡的發(fā)展歷程，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們迎難而上、砥礪奮進(jìn)，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
“五年規(guī)劃”的接續(xù)實(shí)施和推進(jìn)實(shí)踐充分證明，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，具有承前啟后的重要地位。這一時(shí)期，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)等更加彰顯。機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大原則、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，貫徹落實(shí)好《建議》中提出的各項(xiàng)重要部署、戰(zhàn)略舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各領(lǐng)域工作，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。
完成“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要求我們始終堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。
習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。推動(dòng)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。全黨要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，使中國(guó)式現(xiàn)代化擁有最可靠、最深厚、最持久的力量源泉，在接續(xù)奮斗中譜寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，不斷把強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)推向前進(jìn)。
（作者系中共吉林省委黨校副校長(zhǎng)、教授）
