吉林市長安網(wǎng)
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“王法官，你給評評理，春耕都開始了，這事兒哪能這么辦啊！” 永吉縣人民法院岔路河法庭立案大廳里，某米業(yè)公司負責人滿臉焦急，急得不停地跺腳。
原來，這家公司與萬昌鎮(zhèn)某村多位村民簽訂了期限為5年的土地承包合同。然而，合同還沒到期，今年春耕時節(jié)，米業(yè)公司工作人員在巡查時發(fā)現(xiàn)部分已承包的土地被某家庭農(nóng)場搶先耕種。一打聽才知道，部分村民覺得家庭農(nóng)場給的租金更高，在利益驅(qū)使下，擅自與家庭農(nóng)場重新簽訂了土地租賃合同，并允許家庭農(nóng)場耕種土地。米業(yè)公司認為，自己的承包合同合法有效，村民和農(nóng)場的行為明顯侵犯了土地經(jīng)營權(quán)，這才來法庭“討公道”。
岔路河法庭受理此案后，承辦法官王志剛敏銳地察覺到，這起案件絕非簡單的法律糾紛，它還深深牽扯著鄉(xiāng)村社會關(guān)系的和諧穩(wěn)定。要是簡單地一判了之，雙方矛盾極有可能進一步激化，后續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會受到嚴重影響。于是，王志剛先仔細翻閱卷宗，深入了解案情，走訪周邊村民了解情況，隨后便組織當事人開展調(diào)解工作。
調(diào)解現(xiàn)場氣氛劍拔弩張，家庭農(nóng)場、米業(yè)公司、村民三方各執(zhí)一詞。村民振振有詞：“誰給的錢多就跟誰簽，這不是天經(jīng)地義的事兒嗎？雖然之前和米業(yè)公司簽了合同，可家庭農(nóng)場給的承租價更高，我們當然得選價高的一方！”家庭農(nóng)場也滿臉委屈：“我們都已經(jīng)把地種上了，種子、化肥、人工，哪樣不花錢？承包款也都結(jié)清了，這損失誰來賠？”面對僵局，王志剛決定從法理和情理雙線突破。他神情嚴肅地向村民耐心解釋：“咱得知道，依法成立的合同，那是受法律保護的‘鐵規(guī)矩’。你們和米業(yè)公司簽的合同還在有效期，單方面毀約轉(zhuǎn)租土地，是要承擔法律責任的！”轉(zhuǎn)頭又嚴肅地告誡家庭農(nóng)場：“在沒核實清楚土地承包情況就貿(mào)然耕種，這同樣侵犯了米業(yè)公司的合法權(quán)益，法律可容不得這樣的行為。”
同時，王志剛還從情理出發(fā)，引導三方換位思考：“鄉(xiāng)親們，雖然家庭農(nóng)場給的承包價高了點，但咱做事得講誠信，得遵守協(xié)議；家庭農(nóng)場拓展業(yè)務(wù)是好事，但也得依法依規(guī)，尊重別人的權(quán)益；米業(yè)公司呢，也多體諒下村民想增加收入的心情。”在法官的耐心疏導下，米業(yè)公司也表示理解村民對經(jīng)濟利益的追求，將在后續(xù)的合作中，根據(jù)市場價格浮動，適當提高土地租金，以實現(xiàn)互利共贏。
經(jīng)過法院多次耐心細致的調(diào)解，三方最終達成和解：家庭農(nóng)場停止在爭議土地上的耕種行為，并給予米業(yè)公司一定的經(jīng)濟補償；村民與米業(yè)公司重新協(xié)商土地承包價格，在原合同的基礎(chǔ)上適當提高租金，繼續(xù)履行原土地承包合同；米業(yè)公司則放棄對村民的違約責任追究。
這場物權(quán)保護糾紛的成功調(diào)解，正是法院運用司法手段維護農(nóng)村土地承包秩序、促進鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的生動實踐。法官通過“釋法+調(diào)解”，既維護了當事人權(quán)益，又守住了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。岔路河法庭推進“無訟糧倉”建設(shè)以來，始終把“以人民為中心”擺在首位，融合法治精神、基層治理與糧食安全保障的創(chuàng)新實踐，旨在通過源頭預(yù)防、多元化解矛盾，最大限度減少糧食生產(chǎn)、儲備、流通、加工等環(huán)節(jié)的糾紛訴訟，營造和諧穩(wěn)定的糧食產(chǎn)業(yè)生態(tài)。自開展護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動以來，審理涉及企業(yè)案件 89 件，其中涉及米業(yè)案件 18 件，為米業(yè)挽回經(jīng)濟損失 170 余萬元。
打造“無訟糧倉”，是踐行“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”楓橋經(jīng)驗的有效舉措，更構(gòu)建起法治化、市場化、可持續(xù)的糧食安全新生態(tài)。通過法律規(guī)則嵌入產(chǎn)業(yè)全鏈條，實現(xiàn)“少訟”乃至“無訟”的善治圖景，讓每一粒糧食在法治護航下顆粒歸倉。
初審：馬千卓
復審：劉羽鴿
終審：趙忠華
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會 吉ICP備10201797號-3
