吉林市長安網(wǎng)
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近日，吉林省政法英模事跡報(bào)告會(huì)在長春舉行。報(bào)告會(huì)現(xiàn)場，來自法院系統(tǒng)的英模代表吉林市中級人民法院立案庭第一庭庭長孟憲玲作了事跡報(bào)告。
孟憲玲是一位一心為民的清廉法官，更是受群眾愛戴的“明星法官”，服務(wù)群眾她沒有豪言壯語，只有真心、細(xì)心和耐心，作為吉林市中級人民法院立案庭第一庭庭長，孟憲玲始終堅(jiān)持工作在窗口一線，把服務(wù)二字刻在心里，在立案一庭工作8年來，接待群眾20000余人次，用精湛的業(yè)務(wù)為當(dāng)事人解決各種疑難問題。帶領(lǐng)全體同志在立案登記制度改革、一站式多元解紛及訴訟服務(wù)體系建設(shè)、訴源治理工作中取得了突出成績。
報(bào)告會(huì)現(xiàn)場，她用質(zhì)樸的語言將一位“人民滿意的公務(wù)員”、“全國優(yōu)秀法官”的故事呈現(xiàn)在我們面前。?
“法官既需要執(zhí)法如山、秉公辦案，也需要法外柔情、會(huì)做群眾工作。”
在立案窗口，會(huì)遇到各種各樣的當(dāng)事人。有的是案子敗訴，到立案窗口發(fā)泄不滿的；有的是飲酒后精神恍惚，聽不懂也說不清的；更多的是不懂法，又想把事辦成的……
一年除夕的下午，一位老大爺怒氣沖沖來到法院，在立案窗口破口大罵。誰跟他說話，他就沖誰發(fā)火。孟憲玲走過去，先給他倒一杯熱水，耐心聽他發(fā)泄不滿，等他情緒稍微平復(fù)后，孟憲玲跟他說：“大爺，有啥事，您跟我說。”老人見孟憲玲態(tài)度誠懇，才愿意向孟憲玲傾訴自己的心事。孟憲玲一聽，原來老人是對生效判決不滿意。雖然這不在她負(fù)責(zé)的工作范圍，但孟憲玲還是耐心地把法律依據(jù)逐字逐句解釋給老人聽。漸漸地，老人聽明白了，也冷靜了下來。臨走時(shí)他歉疚地說：“孟庭長，大過年的，還給你們添堵，真是對不住啊！”
一次，有位當(dāng)事人來立執(zhí)行案件。可是吉林市中級人民法院沒有管轄權(quán)，不能受理。負(fù)責(zé)執(zhí)行立案的法官耐心向當(dāng)事人做了解釋，可當(dāng)事人仍不接受，堅(jiān)持立案，而且情緒激動(dòng)，言辭激烈，年輕的立案法官被氣得滿臉通紅。孟憲玲見狀立即上前，通過她的溫言安撫和耐心幫助，使當(dāng)事人“滅了火”。事后她語重心長地安慰年輕法官道：“坐在這個(gè)位置，咱們就不是普通老百姓，一言一行都要對得起身上的法官服。法律專業(yè)性太強(qiáng)，當(dāng)事人不懂，可以理解。再說，誰家攤上官司，那不都是天大的事啊，情緒失控在所難免，我們受點(diǎn)委屈不要緊，慢慢摸索出與群眾打交道的經(jīng)驗(yàn)就好了。”有了孟憲玲的言傳身教，年輕法官們得到了歷練和成長，接待當(dāng)事人越來越有耐心，還多次因?yàn)榉?wù)態(tài)度好，受到了當(dāng)事人的表揚(yáng)。
這樣的事，在立案窗口時(shí)常會(huì)遇到，處理不好，極易引發(fā)信訪。孟憲玲把中醫(yī)診斷方法“望聞問切”引入到立案接待中，總結(jié)了一套“立案接待心理術(shù)”：通過觀察當(dāng)事人的表情，聽其訴說，與其交談，了解其心理，有針對性地進(jìn)行疏導(dǎo)。運(yùn)用這套方法，妥善處理了不少立案信訪問題，孟憲玲帶領(lǐng)的立案窗口，堅(jiān)持有案必立、有訴必理，簡化訴訟程序，提高當(dāng)場立案率，群眾滿意度大幅度提升，多次被評為標(biāo)兵窗口、示范集體、先進(jìn)黨支部。
“立案工作雖做不到驚天動(dòng)地，但它是法院的一面鏡子，可以折射出人民法官的使命擔(dān)當(dāng)和愛民情懷。”
群眾打官司，訴訟服務(wù)中心是要進(jìn)的第一道門。能否在司法案件中感受到公平正義，當(dāng)事人在立案窗口的“初感受”十分關(guān)鍵。
一天，孟憲玲正在窗口接待當(dāng)事人，值班法警急匆匆跑過來說，有個(gè)老大爺突然暈倒在訴訟服務(wù)大廳的椅子上了。孟憲玲趕緊跑過去，只見老人嘴唇發(fā)青，臉色蒼白，呼吸困難。根據(jù)平時(shí)掌握的急救知識，孟憲玲初步判斷大爺可能是心臟病發(fā)作。圍觀的人很多，有的不知道該怎么處理，有的怕處理不當(dāng)，出了事承擔(dān)責(zé)任。顧不得多想，孟憲玲一面讓人趕緊撥打120，一面到急救箱取來速效救心丸給老人服下。過了十多分鐘，老人蘇醒了，一問才知道，老人前不久剛做完心臟手術(shù)，這次來法院是找法官咨詢案件，沒想到突然心臟病發(fā)作。知道是孟憲玲救了他，老人感動(dòng)的握住孟憲玲的手，連聲道謝。
事后，有人問孟憲玲，這個(gè)當(dāng)事人也不是辦理立案業(yè)務(wù)的，你不管也沒啥問題，你管了，萬一搶救不過來，家屬讓你承擔(dān)責(zé)任可咋辦？孟憲玲說，群眾只要進(jìn)了法院的門，有事咱就得管。何況作為一名共產(chǎn)黨員，不能怕?lián)?zé)任而漠視群眾的生命啊！
孟憲玲常說，要把群眾的事，當(dāng)成親戚朋友的事來辦，就一定能辦好。
去年疫情期間，孟憲玲收到了一封來自江蘇的信，打開一看，是幾份上訴狀，本來可以轉(zhuǎn)交基層院處理的，但是孟憲玲一看是外地當(dāng)事人，而且年齡很大，怕老人著急，就先給老人打去了電話，讓她放心，并告訴老人按照流程規(guī)定，要先把上訴費(fèi)交上，才能辦理后續(xù)手續(xù)。老人一聽著急了，說自己離得太遠(yuǎn)，身體不好，不能親自過來交費(fèi)。孟憲玲寬慰老人說，可以讓兒女幫忙，通過銀行、支付寶轉(zhuǎn)賬都可以。同時(shí)叮囑財(cái)會(huì)人員，收到老人的匯款，要及時(shí)開具票據(jù)。之后，孟憲玲第一時(shí)間把老人應(yīng)留存的那聯(lián)票據(jù)給她郵寄了過去，老人的上訴案件及時(shí)得以立案。事后，老人還特地寫信對孟憲玲表示了感謝。
孟憲玲說，收到信后很感動(dòng)，沒想到她的舉手之勞，當(dāng)事人還特地寫信感謝。她深切地體會(huì)到，只要我們心中有群眾，群眾心中就會(huì)有我們。
“立案法官既要服務(wù)群眾，也要想辦法化解糾紛，為當(dāng)事人提供多元化糾紛解決方式。”
去年年末，吉林市中級人民法院收到了一家大型國有企業(yè)起訴本市一家知名民營企業(yè)的系列案件，標(biāo)的額共計(jì)11.3億元。案件的背景是：國企與民企共同承接了本市的一個(gè)棚戶區(qū)改造工程，工程本來進(jìn)展很順利，但是由于國家政策的調(diào)整，國有企業(yè)需要撤資。整個(gè)項(xiàng)目的壓力都壓在了民營企業(yè)身上，巨大的資金缺口造成工程面臨停工的危險(xiǎn)，很多回遷戶也無法回遷，這個(gè)案件如果處理不好，可能會(huì)引發(fā)更多矛盾。怎么做既能保護(hù)國有資產(chǎn)不流失，又能維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益，回遷戶也能順利回遷，是個(gè)難題。如果立案，非常容易，但是社會(huì)效果不好。一旦進(jìn)入訴訟，審理時(shí)間長，還可能會(huì)導(dǎo)致?lián)p失繼續(xù)擴(kuò)大。孟憲玲分析了案情，認(rèn)為訴前調(diào)解，應(yīng)該是最好的解決方式。在征得雙方同意后，她與律師組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)，共同開展調(diào)解。調(diào)解一波三折：先是在還款時(shí)間上，雙方存在嚴(yán)重分歧，后因擔(dān)保人的變更，雙方又遲遲談不攏。孟憲玲多次召集雙方代理人，研究解決方案。最后，經(jīng)過三個(gè)多月的艱苦努力，雙方終于達(dá)成和解協(xié)議。事后，雙方當(dāng)事人都對孟憲玲法官表示真誠的感謝。
“服務(wù)是職責(zé)，服好務(wù)是目標(biāo)。做好訴訟服務(wù)工作，也須與時(shí)俱進(jìn)，與時(shí)代接軌。”
多年如一日，立案窗口的法官換了一批又一批，孟憲玲就像一顆釘子一樣，篤定地堅(jiān)守著這塊陣地。在很多人眼里，不事張揚(yáng)的她是一個(gè)勤奮踏實(shí)、正直樸實(shí)的“老黃牛”，但了解她的人都知道，她還是一個(gè)勇于創(chuàng)新、能為人先的“拓荒牛”。
2014年，全國法院的數(shù)字化建設(shè)還都處于萌芽狀態(tài)，孟憲玲抓住省法院搞電子法院試點(diǎn)的時(shí)機(jī)，率先在全省法院系統(tǒng)建立起電子法院功能體驗(yàn)區(qū)，制訂起草了電子訴訟、電子送達(dá)等制度規(guī)范，率先開通了“微訴訟”平臺，這些創(chuàng)新，為日后吉林市中級人民法院智慧法院建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2015年她以全院綜合排名第二的成績成為第一批入員額的法官。這一年也是立案窗口迎接挑戰(zhàn)的一年。年初，最高人民法院提出要加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，黨中央提出了要改革立案審查制度為立案登記制。這兩大任務(wù)時(shí)間緊、任務(wù)重。為了落實(shí)好這兩大便民利民的舉措，孟憲玲作為立案窗口的直接負(fù)責(zé)人與庭長多次探討，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，對立案大廳軟硬件的改造全程參與，高效落實(shí)，使吉林中院的立案登記制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，有序運(yùn)行。
2016年以來，最高人民法院又提出案號標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及多元糾紛化解機(jī)制建設(shè)。在這兩項(xiàng)工作中，孟憲玲帶領(lǐng)窗口人員群策群力，建章建制，抓好落實(shí)，保證了各項(xiàng)工作的順利開展。2017年為打造全國一流訴訟服務(wù)中心，吉林中院對訴訟服務(wù)大廳進(jìn)行了進(jìn)一步升級改造，孟憲玲全程參與了大廳的整體設(shè)計(jì)、信息化設(shè)備的采購、軟件系統(tǒng)的安裝，功能的設(shè)計(jì)。各級領(lǐng)導(dǎo)對改造升級后的訴訟服務(wù)中心給予了高度評價(jià)，全國各地法院參觀考察絡(luò)繹不絕。孟憲玲在全省法院系統(tǒng)率先將服務(wù)行業(yè)的“首問負(fù)責(zé)制”引入到立案工作中，使服務(wù)質(zhì)效大大提高，群眾對立案庭的滿意度節(jié)節(jié)攀升。
2019年以來，為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面、從源頭上減少訴訟增量”重要指示精神，給當(dāng)事人提供多元化糾紛解決途徑，孟憲玲主動(dòng)爭取黨委政府支持，制定全市法院訴源治理工作實(shí)施方案，牽頭推動(dòng)市委政法委將“萬人成訟率”指標(biāo)納入各級綜治考評體系。牽頭起草并與市委政法委聯(lián)合出臺了《關(guān)于開展全市法院“法官進(jìn)網(wǎng)格”暨“人民法庭進(jìn)網(wǎng)格”工作的實(shí)施方案》，為推進(jìn)訴源治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在孟憲玲的指導(dǎo)下，吉林地區(qū)訴源治理各項(xiàng)指標(biāo)，始終位于全省前列。孟憲玲牽頭制定了矛盾糾紛多元化解和分調(diào)裁審工作意見，建立訴調(diào)對接中心和訴前調(diào)解機(jī)構(gòu)，構(gòu)建多元化調(diào)解工作體系。與吉林市司法局、吉林市總工會(huì)等多部門聯(lián)合出臺多部文件，引入律師、人民調(diào)解員等社會(huì)力量共同參與化解糾紛。她積極推行速裁快審模式，統(tǒng)一繁簡分流標(biāo)準(zhǔn)、流程，促進(jìn)審判效率與質(zhì)量同步提升，還主動(dòng)融入基層社會(huì)治理格局，指導(dǎo)各基層院在全省率先實(shí)現(xiàn)了兩級法院全部接入地方綜治平臺或入駐地方綜治中心。
孟憲玲想盡辦法搞創(chuàng)新目的只有一個(gè)，就是為了更好地服務(wù)群眾，她始終不忘自己的初心和使命。“凡是過往皆為序章，為民服務(wù)永無止境。我將繼續(xù)不忘初心，腳踏實(shí)地，努力為群眾辦好事、辦實(shí)事，做一名讓黨放心，群眾滿意的好法官。”這是獲得“全國優(yōu)秀法官”榮譽(yù)稱號后，孟憲玲寫下的一段內(nèi)心獨(dú)白，也是她一直以來用實(shí)際行動(dòng)詮釋的為民情懷。
孟憲玲的報(bào)告深深打動(dòng)了現(xiàn)場的每一位政法干警。大家紛紛表示，要以孟憲玲為榜樣，筑牢政治忠誠，堅(jiān)守職責(zé)使命，要以此次報(bào)告會(huì)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)英模精神，努力踐行習(xí)近平法治思想，為社會(huì)主義法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會(huì) 吉ICP備10201797號-3
