問題，是時代的聲音；創新，是破題的關鍵。
一諾千金，有諾必踐。近年來，長春市公安局法制支隊始終圍繞群眾新期待、新需求，緊緊抓住執法辦案這一重要環節，牢牢盯住服務群眾的難點、痛點、堵點、漏點問題，守正創新，聚力發展，按照“專業+機制+大數據”新型警務運行模式新要求，從“小切口”入手，出臺了一系列新措施、新機制、新辦法，以專業推動執法能力實現新跨越，以機制推動執法質量實現新提升，以大數據推動執法手段實現新變革，持續提升法治公安建設水平。近日，公安部印發《關于命名“全國公安機關執法示范單位”的決定》，長春市公安局法制支隊榜上有名，這是繼2022年被評為“全國公安機關執法示范單位”后再次獲此殊榮。
素質強警
提升核心戰斗力
時代風云激蕩，挑戰與機遇并存。進入新時代，公安執法環境發生深刻變化，人民群眾對民主、法治、公平、正義有著更高的要求，把準時代發展脈搏，進一步提升民警的整體素質和戰斗力顯得尤為迫切。
執法公正，從警之基。能否做到嚴格規范公正文明執法，事關人民群眾切身利益，事關黨和政府形象。長春市公安局法制支隊領導班子認為，人人練就過硬本領，個個成為行家里手，才能更好地擔負起黨和人民賦予的職責使命。
面對新形勢提出的新要求和新挑戰，法制支隊以時不我待的緊迫感，瞄準實戰需求，采取多種措施，切實提升隊伍素質和能力。
圍繞鍛造過硬本領這一核心目標，法制支隊以專業化保障規范化，通過加強法治教育培訓，強化全警法治觀念，著力提升民警運用法治思維和法治方式解決復雜問題的能力；通過推進全警實戰大練兵，創新完善“學、考、練、戰”一體化執法培訓模式，確保練出真功夫、硬本領；通過開展“教科書”式執法培訓、舉辦新法新規專題講座等多種形式，持續提升民警執法能力；通過“沉浸式”模擬訓練、實景化現場教學、實戰化庭審觀摩、AI普法微課堂等形式，全面錘煉專業素養，提高駕馭法制工作能力；通過深化執法資格等級考試制度，切實推動以考促學、以考促訓、以考促用。截至目前，全局共有192人通過高級執法資格考試，256人通過法律職業資格考試，有50人通過兩項考試成為“雙證精英、法制專家”，還有202人獲得公職律師資質。
初心不改，篤行致遠。法制支隊在強警路上取得了不凡的成績：在全省公安機關縣級公安局局長警務實戰能力提升集訓競賽中，由該支隊承擔指導培訓任務的實戰案例評析競賽科目取得全省第一名的優異成績，排名前10的選手中長春市公安局有9人。一支高素質的法治公安隊伍正在茁壯成長，公安工作法治化水平和執法公信力正在不斷提升。
創新機制
提升執法質效
新型犯罪迭出、社會矛盾多元、網上網下交織、民眾期待提高……進入新時代，站在經濟社會轉型“路口”的公安機關，面臨極大挑戰。
破題之法，唯有創新。機制是各項工作良好運轉的關鍵，法制支隊領導班子深諳“明者因時而變、知者隨事而制”的道理，變革在法制支隊悄然推進。
刀刃向內，刪繁就簡，構建案管“一站集成”機制。法制支隊于2022年和2024年兩次升級執法辦案管理中心，設立執法辦案、合成作戰、交警案件快辦、涉案財物管理、速裁法庭等8個功能區。執法辦案管理中心在提供信息采集、安全檢查、候問看管等傳統服務的基礎上，打破了與監所遠程提審、會見簽名捺印的技術瓶頸，設立醫療機構實現“五項體檢”就地進行并與監所共享信息，辦案民警事務性工作量大幅度壓減，辦案效率顯著提升。2024年，全市公安案管中心共進駐19859人次，刑事案件和三類行政案件進駐率實現100%。
改革辦案模式， 提高執法質效，構建交警“查辦分離”機制。長春市公安局交管支隊在執法辦案管理中心設立由40余名警務人員組成的辦案團隊，專職負責辦理全市城區范圍內危險駕駛類刑事案件和行政拘留案件。外勤民警路面查處后即交由中心辦案隊民警統一辦理，大幅提升執法效率，確保執法安全規范。
簡政放權，便利于民，構建政務服務“多維通辦”機制。在法制支隊的指導下，市、區（縣）兩級18個政務服務中心設立70個公安“一窗通辦”窗口，可辦理政務服務事項190項，實現一次叫號、一窗辦完。在全市137個派出所開通了車駕管業務，42項交管業務、108項戶籍業務在派出所內集成辦理。戶政、出入境、車駕管高頻業務的受理、審批、繳費、制證、寄遞全程網上流轉，最大化實現全省通辦、全國通辦、全程網辦。
一項項以問題為導向的創新舉措，順應形勢發展，充分彰顯了法制支隊敢于“破與立”，以銳意改革的智慧，實現了各項執法活動、各個執法環節有據可依、有章可循，民警執法質效顯著提升。
數字賦能
讓執法更智慧
向“新”而行，實現公安工作提檔升級，數字賦能必不可少。
工欲善其事，必先利其器。法制支隊以新警務理念為先導，大力推行科技興警，構建全要素集成、全鏈條貫通、全領域覆蓋的智慧警務體系，助力提升公安機關新質戰斗力。
法制支隊執法辦案管理中心引入建模定位系統、信息采集一體機、審訊一體機等智能輔助設備，有效支撐輕微刑事案件和行政案件快辦機制高效運行。“人臉、步態、體態、服裝”四維一體結構化建模管理系統實時抓取嫌疑人個人身份比對信息，能夠對嫌疑人的異常動作實現“智能識別、秒級響應”。
“過去哪個村里發生案件，民警找線索、收集證據、確認嫌疑人，一周時間就過去了，如果遇到大案，時間可能還會更長。現在，案子破得快多了。”面對警務機制和科技的快速發展變化，基層民警有著切身體會。
依托科技優勢，執法辦案管理中心可以協助辦案單位在很短的時間內就完成傳統辦案模式下長達數天的證據鏈構建工作，將以往“串聯式”辦案轉為“并聯式”流程，最大限度讓技術力量和專業數據在中心匯聚便捷使用，全面提升執法效能。
以執法辦案管理中心建設應用為載體，不斷總結探索經驗做法，法制支隊自主研發執法質量智能評價系統。系統在受立案、強制措施、文書制作、網上辦案、文書回掃等方面設置201項風險防控點，將警綜平臺案件數據分類歸集，實現對執法辦案各環節、各要素的全流程、全時空監控預警。該系統被公安部評為“智慧公安我先行”全國公安基層技術革新優秀獎。法制支隊還通過易錯規則數據集，以問題為導向開展專項培訓，補強短板，全面提升執法監督工作效能。2024年，在全省公安機關案件評查活動中，長春市公安局被評查刑事、行政案件共3111起，平均得分99.99分，每起案件均為優秀等次，成績位居全省首位。刑事案件辦結率、行政案件辦結率、不如實受立案率、執法過錯、執法質量考核評議5個項目均位居全省首位。
章法有度，自成方圓。法制支隊不斷完善“智慧警務”體系，繪就了法治公安的“方與圓”，執法公正邁出了新步伐。基層執法辦案民警100%攜帶4G執法記錄儀，實現全程可視化管理監督。同時，規范接報案與受立案“碼上監督”，定期以“雙隨機”“四不兩直”的方式開展執法監督檢查工作，通過警綜平臺不定期檢查各單位掃碼率、關聯率情況，推動全局“碼上監督”落地見效。市局案管中心匯聚了市本級16個執法辦案管理中心15類基礎數據和201路視頻監控，實現線上可視化、可回溯、穿透式監督管理，異常數據智能預警、執法問題立即督辦，突出問題及時處置率達100%。
責任重于泰山，使命召喚擔當。長春市公安局法制支隊將以法為劍、勇于創新，進一步深化“專業+機制+大數據”新型警務運行模式改革，不斷推進法制工作高質量發展，讓人民群眾在每一項執法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義，為推動長春公安工作現代化、創建全國最安全省會城市貢獻法制部門的智慧和力量。
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會 吉ICP備10201797號-3
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