村和社區(qū)一級的綜治中心是全市三級綜治中心建設(shè)的“第一道防線”，也是離百姓最近，接觸矛盾糾紛最多、最直接的地方。相關(guān)部門全力守好“第一道防線”，讓大事化小，小事化了，讓百姓矛盾糾紛化解有處去，是非曲直有地兒說。
前不久，綠園區(qū)豐和林苑小區(qū)物業(yè)經(jīng)理遲彬彬跟小區(qū)里一位居民因為下水淹車庫的事兒吵了一架，倆人鬧得不歡而散。
綠園區(qū)豐和林苑小區(qū)物業(yè)經(jīng)理 遲彬彬：大爺一開始挺激動的，頭一次把我罵的呢。
雙方找到社區(qū)，社區(qū)綜治協(xié)管員和社區(qū)民警介入后，把事情調(diào)解開了，雙方最終握手言和。
綠園區(qū)豐和林苑小區(qū)物業(yè)經(jīng)理 遲彬彬：現(xiàn)在我們倆處得還挺好，有電話，也有微信，有事情挺配合我們，也得感謝管片民警，要不我自己處理也處理不了這么好。
因為樓上鄰居裝修私改衛(wèi)生間，綠園區(qū)青年路街道工行小區(qū)居民王某峰家的樓板被打穿了。樓上樓下交涉了兩個月，也沒個結(jié)果。王某峰無奈找到社區(qū)工作人員和社區(qū)民警，在他們的介入下，問題終于得到了解決。
綠園區(qū)工行小區(qū)居民 王某峰：調(diào)解非常到位，也非常耐心，因為這個事情時間挺長。解決得非常好，太讓我們老百姓省心了，因為我們有時候不知道怎么去解決這些問題。
聽起來都是雞毛蒜皮的小事兒，但是落到群眾頭上，都是涉及自身利益和影響日常生活的大事兒，處理不好很容易“發(fā)酵”，導(dǎo)致矛盾激化。調(diào)解矛盾糾紛，不是簡單地把事情“壓下去”，而是要讓雙方都心服口服。
綠園區(qū)居民呂先生因為有急事把小區(qū)的停車桿給撞壞了，小區(qū)業(yè)主委員會讓他賠，一開始他也不服氣。
綠園區(qū)警民小區(qū)居民 呂先生：調(diào)解員跟我說，再著急的事兒也不能破壞公物，這話說得對，我心服口服。我確實是錯了，那就換個新的。
聽到老百姓一句“心服口服”并不容易。這背后是村（社區(qū)）一級綜治中心完善的制度保障和反復(fù)多次、耐心細致的走訪在支撐，而了解群眾是第一步。
以綠園區(qū)青年路街道銀融社區(qū)為例，社區(qū)綜治中心設(shè)立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，集齊了民事糾紛調(diào)解組織、社區(qū)民警、“三官一律”、綜治協(xié)管員、心理咨詢師共5支隊伍，共同面向居民開展矛盾糾紛排查化解工作。小到一個井蓋在什么位置，大到每個小區(qū)的平面圖，轄區(qū)人口情況等信息，全部上網(wǎng)并與街道、區(qū)級綜治中心聯(lián)網(wǎng)。
綠園區(qū)青年路街道銀融社區(qū)黨委副書記 王丹：我們是下網(wǎng)格，把矛盾收集上來。還有一個就是居民到我們這把他自己的需求報到社區(qū)。小事兒不出網(wǎng)格，大事兒不出社區(qū)，難事兒不出街道，基本的事件在區(qū)里就終結(jié)了。
從群眾中來，到群眾中去。人民調(diào)解員在化解基層矛盾糾紛中的作用不可或缺。徐文學(xué)原是二道區(qū)基層派出所一名有著18年警齡的老警察，退休后做了人民調(diào)解員，3年的時間里，他參與調(diào)解了200多起案件。
二道區(qū)綜治服務(wù)中心人民調(diào)解員 徐文學(xué)：“急難愁盼”的事情比較多，一些小事在公安機關(guān)不夠立案，到法院那也不夠立案，所以說人民調(diào)解這一塊都給他做了一下調(diào)解。我們調(diào)解員同時也是做一個法律宣傳員，我們經(jīng)常下去摸排矛盾的時候，就給他們普普法。
二道區(qū)綜治中心主任 王眸：通過社區(qū)選舉，我們選出兼職人民調(diào)解員505名。中心又聘用了23名專職人民調(diào)解員，在整個體系打造上就形成了528名專兼職人民調(diào)解員隊伍，來幫助我們進行解紛。
當前，我市正不斷推動政法力量下沉，公安派出所依托基層綜治中心警務(wù)室、網(wǎng)格警務(wù)點設(shè)立8961個矛盾糾紛聯(lián)系點；司法行政機關(guān)建設(shè)2711個村（社區(qū)）調(diào)解委員會，332個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會，實現(xiàn)人民調(diào)解組織兩級全覆蓋。為基層矛盾糾紛依法定紛止爭奠定了基礎(chǔ)。近年來，全市信訪量下降19%，治安案件下降53.6%，民事案件一審下降5.67%。
初審：韓蕊
復(fù)審：姚麗
終審：劉海波
主辦單位: 中共吉林省委政法委員會 吉ICP備10201797號-3
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