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白城市鎮(zhèn)賚縣司法局嘎什根司法所：化解跨界糾紛“三聯(lián)三共”工作法
文章來(lái)源：中國(guó)吉林網(wǎng)
時(shí)間：2024年03月18日
白城市鎮(zhèn)賚縣嘎什根鄉(xiāng)地處內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林三地交界處，是個(gè)“雞鳴聞三省”的人口大鄉(xiāng)，人口流動(dòng)十分頻繁。針對(duì)跨界糾紛處理難的實(shí)際，嘎什根司法所與相鄰的黑龍江省泰來(lái)縣寧姜鄉(xiāng)、省監(jiān)獄管理局鎮(zhèn)賚分局建立三方“聯(lián)合工作室”，做足“聯(lián)”字文章，就地化解矛盾糾紛，2022年以來(lái)成功調(diào)解土地、河流、林地邊界糾紛158件，有效維護(hù)了交界區(qū)域的和諧穩(wěn)定。
數(shù)據(jù)信息聯(lián)通，資源共享。一是人口數(shù)據(jù)互通。由三地派出所牽頭，相鄰兩鄉(xiāng)各村和監(jiān)獄分局相關(guān)部門(mén)配合，建立人口數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人口信息三方共享。每月開(kāi)展一次矛盾糾紛聯(lián)合排查，建立臺(tái)賬，采取定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定責(zé)調(diào)處。二是資源信息互通。“聯(lián)合工作室”與土地所、農(nóng)經(jīng)站、民政辦聯(lián)合建立土地臺(tái)賬共享圖斑，利用國(guó)土衛(wèi)星圖片信息將跨省跨地邊界相關(guān)村屯耕地、林地、草原和坑塘水面等地類(lèi)信息全面梳理，建立數(shù)據(jù)庫(kù)信息1.5萬(wàn)余條，切實(shí)做到“有圖有真相”。利用數(shù)據(jù)圖斑手段有效化解了20多件跨界耕地糾紛。三是風(fēng)險(xiǎn)隱患互通。司法所組織本鄉(xiāng)15個(gè)村級(jí)調(diào)委會(huì)人民調(diào)解員每月進(jìn)行一次邊界村屯走訪(fǎng)，排查矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2022年以來(lái)走訪(fǎng)邊界村屯群眾6000多戶(hù)，標(biāo)注重點(diǎn)人口千余人、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)百余處，協(xié)助農(nóng)經(jīng)部門(mén)依法規(guī)范耕地發(fā)包合同39份，依法排查清理跨界土地2300公頃。
平臺(tái)載體聯(lián)創(chuàng)，隊(duì)伍共建。一是培訓(xùn)聯(lián)手。與寧姜鄉(xiāng)司法所聯(lián)合開(kāi)展調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與農(nóng)村工作相關(guān)的民法典、婚姻法、土地法等相關(guān)法律，聘請(qǐng)鎮(zhèn)賚縣和泰來(lái)縣經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員、法官、律師培訓(xùn)跨界矛盾糾紛的調(diào)解技巧，通過(guò)案例分析、模擬復(fù)盤(pán)等方式，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)水平，2021年以來(lái)共聯(lián)合舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)7次。二是績(jī)效聯(lián)評(píng)。每年年末，聯(lián)合開(kāi)展調(diào)解員業(yè)務(wù)績(jī)效考核評(píng)估工作，對(duì)調(diào)解員的工作紀(jì)律、調(diào)解效果、案卷質(zhì)量等各方面工作進(jìn)行量化考核，評(píng)出不同等級(jí)檔次，提高調(diào)解員工作積極性。三是品牌聯(lián)創(chuàng)。聯(lián)合寧姜鄉(xiāng)司法所共同建立“甄秀秀個(gè)人調(diào)解室”“趙迪個(gè)人調(diào)解室”，充分發(fā)揮個(gè)人調(diào)解室“地熟”“人熟”優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解工作，2022年以來(lái)成功調(diào)解跨界村屯占地等矛盾糾紛120余件。
矛盾糾紛聯(lián)調(diào)，案件共解。一是部門(mén)協(xié)同，依法處置矛盾糾紛。兩地司法所與鄉(xiāng)內(nèi)各站辦所通過(guò)“聯(lián)合工作室”機(jī)制，協(xié)同化解土地林地以及破壞生態(tài)環(huán)境糾紛。部門(mén)協(xié)同的做法被全縣其他7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用，成功化解與扎賚特旗、科右中旗之間跨界土地糾紛30余件。二是鄉(xiāng)村協(xié)同，合力化解矛盾糾紛。兩地司法所聯(lián)手，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)調(diào)解員和屬地村調(diào)委會(huì)成員，通過(guò)“面對(duì)面”“背對(duì)背”和“法理情”相結(jié)合調(diào)解方式，妥善處理鄰里關(guān)系、瑣事口角、婚姻家庭以及跨界土地矛盾糾紛。泰來(lái)縣逯某與鎮(zhèn)賚縣蔡某因承包地問(wèn)題引發(fā)糾紛，司法所立即協(xié)調(diào)鄉(xiāng)、村調(diào)解員共同調(diào)解，雙方得以握手言和。三是政法單位協(xié)同，維護(hù)群眾合法權(quán)益。烏鴨山村農(nóng)民呂某離異后，一直與兩個(gè)未成年孩子一起生活。后呂某因病去世，其三個(gè)姐姐將其承包的10公頃稻田收割后出售，產(chǎn)生收益26萬(wàn)元。呂某的三個(gè)姐姐認(rèn)為此款項(xiàng)應(yīng)歸屬呂某父親所有，而呂某前妻認(rèn)為此款項(xiàng)應(yīng)歸屬呂某的兩個(gè)孩子所有，矛盾逐漸升級(jí)。司法所了解情況后，協(xié)調(diào)派出所與基層法官多方參與化解此糾紛。最后，在以民法典作為法律依據(jù)的情況下，雙方達(dá)成協(xié)議：扣除呂某的喪葬費(fèi)、收割機(jī)器等費(fèi)用6萬(wàn)元，呂某父親得到6萬(wàn)元，其余14萬(wàn)元?dú)w兩個(gè)未成年孩子所有，糾紛得到妥善解決。
白山市長(zhǎng)安網(wǎng)
