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白城市公安局喜獲殊榮！

文章來源：白城公安時間：2023年06月05日

喜

報

5月19日，白城市被省委全面依法治省委員會命名為全省法治政府建設示范市，白城市公安局“建立公安執法源頭監督管理新機制”工作被命名為全省法治建設單項示范項目，實現了法治政府建設工作雙豐收。

近年來，白城市公安局在市局黨委的堅強領導和正確指引下，牢固樹立“大法制”理念，緊緊圍繞法治公安建設，不斷加強法治意識培樹、執法能力提升、執法制度保證、執法監督管理各項工作，執法規范化建設取得顯著成效，人民群眾安全感、滿意度大幅提升，社會治安狀況持續向好。

一、黨建引領、高位推動，筑牢法治思想根基

統一思想，黨委“把方向”。白城市公安局黨委高度重視執法規范化工作，堅持以“公安事業發展生命線”的高度統領各項工作。主要領導定期聽取法制工作匯報，堅持重大決策事項聽取法制意見，強化法治的重要性。其他黨委成員分兵把口，下沉分管領域和包保部門，重點強調執法規范化工作。法制部門圍繞“做好法制服務，落實執法監督”這一主線，對執法疑問及時回應，發現問題及時糾正。各執法辦案部門按照局黨委要求，壓實執法主體責任，及時落實法制工作要求。開創了“黨委逢會必講、法制逢案必審、督察逢督必看、部門逢案必研”的法制工作新模式，形成了凡事想“法”、遇事找“法”，干事靠“法”的濃厚氛圍。黨建引領，強化“內生力”。促進黨建工作與執法規范化建設工作的深度融合，切實發揮黨建的引領作用，以黨建促執法，以執法促黨建，形成相互滲透、相互促進的局面，充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用。依托“三會一課”制度，結合主題黨日開展法制業務常識知識競賽等活動。將執法規范化建設工作納入支部黨員大會議題，納入年度組織生活會，要求民警深刻總結、剖析、反思在執法層面取得的經驗、存在的問題以及下步的打算，筑牢單兵法制思想，不斷催化內生動力。聯合督導，打好“預防針”。成立由政工、情指、督察、法制四部門組成的聯合督導組，每月對各地執法部門執法辦案等情況進行督導檢查，對可預見的苗頭性問題進行及時提醒，將問題扼殺在萌芽當中。發現問題如實通報，及時整改，對問題較多、整改不力的給予約談提醒。為各辦案部門明確了紅線，劃清了邊界。全年督導檢查12次，發現并整改問題37個。

二、以學為本、重點培育，建強專業法制隊伍

線上發力，專欄“促學習”。開設“學習園地”專欄,實時上傳、更新最新的司法解釋、典型案例等學習資料，民警可以隨時隨地學習瀏覽，形成了良好的學習氛圍。常態培訓，課堂“出成績”。由法制部門牽頭，刑偵、治安、經偵、交巡警等業務警種積極配合，同時邀請上級公安機關法制部門領導、同級檢察院檢察官、法院法官，針對刑事案件辦理、行政案件辦理、警務實戰、交通管理等方面制定培訓計劃，旨在教育引導民警樹立從以偵查為中心到以審判為中心的執法理念轉變。常態化舉辦法制培訓班，要求執法辦案人員、法制員輪流參訓，切實提高各辦案單位執法辦案人員、專職法制員在案件辦理中的審查審核能力。今年以來，全市公安機關共舉辦培訓班37批次，集中授課 37次，組織測試20余次，執法質量顯著提升。重點關注，培養“優等生”。通過優先評先選優、提拔重用等獎勵措施，強化對通過“公安高級執法考試”和“法考”人員的結果運用，鼓勵民警認真鉆研法律條文，嘗試司法考試，培養出了一批優秀法制人才。目前，全市公安機關共有全國律師22人，其中12人獲得公職律師資格。通過公安部高級執法考試19人，被公安部納入全國公安人才庫。

三、多措并舉、加強管控，源頭監督執法問題

法制研判，問題“全晾曬”。設立“法制研判”專欄，法制部門通過實施執法質量日巡查、周研判，每周編發《法制研判》報告，對執法質量做到了全方位監督和通報，全局執法質量提升明顯。近年來，共編發法制研判200余期。創新模式，部門“交叉檢”。嚴格按照《執法質量巡查標準》，落實責任民警自查、法制員統查、部門負責案件的副職巡查、執法部門負責人閱卷和網上抽查的四級執法檢查制度。同時，創新執法巡查方式，法制部門定期抽調民警進行交叉互檢，讓執法民警從監督者的角度審視案件辦理全過程，既發現了問題，也快速提高了民警的執法辦案素質能力。總結提升，制度“定框架”。確立由分管領導、法制部門、辦案單位負責人、法制員組成的重點案件四級評審格局，確保每個案件都能夠在法律框架內快速查辦。同時，還相繼建立、完善了《白城市公安機關執法管理委員會工作規則》《白城市公安機關行政負責人出庭應訴工作規定》《白城市公安機關法制員管理規定》《白城市公安機關受案立案工作實施細則》等四項工作制度，從源頭上提高全市公安機關執法辦案能力和水平，提升整體工作效率。《白城市公安機關行政負責人出庭應訴工作規定》被公安部評為優秀執法制度。執法考評，監督“無死角”。全市各級公安部門緊盯重點領域，市公安局按照案件辦理“時間軸”，推出了針對刑事、行政案件“日巡查全覆蓋、周研判抓重點、月通報盯問題、季總結看提升”的四步監督機制，取得良好效果。行政復議、刑事復核維持率均為100%，訴訟類案件敗訴率為0，全市被檢察機關決定不構成犯罪不批捕、不起訴人數為0，實現“雙零”工作目標。

通過系列“組合拳”，白城市公安局全警已將規范執法理念轉化為行動自覺，執法安全度不斷提升，群眾的安全感滿意度顯著增強。

來源：白城公安

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