吉林省德惠市
綜治中心解鎖基層治理和諧密碼
德惠市綜治中心積極化解基層矛盾糾紛,探索基層治理實踐,解鎖基層治理和諧密碼。
多元共治。嚴格規范化建設,綜治中心設置16個接待窗口、1個多功能室、3個調解室及2個審判庭(速裁審判庭、仲裁審判庭),市法院訴訟服務中心和執行事務中心整體入駐,實現“立、調、審、執”一體運行。橫向整合公、檢、法、司等相關職能部門資源,打破部門壁壘,實現資源共享、信息互通、工作協同;縱向貫通市、鄉、村三級組織體系,將治理觸角延伸至基層末梢,實現治理力量“全要素集成”。常駐部門和多家隨駐單位各施所長,形成強大工作合力,打造多元共治的工作模式。
創新工作方法。綜治中心成立“督幫帶”小組,發揮督、幫、帶作用,不斷創新工作方法,探索基層治理“德惠模式”。小組成員對鄉鎮(街道)社會治理信息平臺錄入及數據更新工作進行督促落實,隨時了解基層矛盾糾紛排查化解情況;對分流包保的糾紛事件進行全程跟蹤、督促,實現閉環管理;對有社會治安風險隱患的特殊群體,及時發風險提示函,督促屬地做好思想工作和風險防控。定期邀請法律、心理、社會治理等領域的專家授課,對基層干部和調解員開展業務指導、案卷分析、法條解讀等培訓,幫助基層調解員提升實戰能力。帶動調解資源下鄉,結合鄉村產業特色打造品牌調解工作室,在帶動調解隊伍提升業務水平的同時助推鄉村經濟發展。
數字賦能。依托長春社會治理信息平臺,全力打造智慧化的預警、調度、化解機制。中心構建分層式基層矛盾糾紛化解體系,推出“兩選四調”調解機制。群眾根據矛盾糾紛的特點,自主選擇信任的調解員,系統根據矛盾類型智能匹配“簡易速調、疑難約調、復雜聯調、特殊陪調”四類調解方案。建立司法確認即時通道,對土地、勞務等7類高頻糾紛實行“調解+確認”一站式辦理,配套仲裁訴訟銜接機制,提供全流程法律指引。確立“631”工作目標,即60%的一般性矛盾由村(社區)綜治中心及時化解,30%的復雜矛盾由鄉鎮(街道)綜治中心著重化解,10%的重大疑難矛盾由市綜治中心進行聯調化解,有效提升矛盾糾紛的化解效率和基層治理能效。
(德惠市委政法委供稿)